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全球氣候治理需各國攜手同心
2020-12-14   作者:周武英 來源: 經濟參考報

  12月12日,正值全球應對氣候變化的《巴黎協定》達成五周年之際,2020年氣候雄心峰會以視頻方式舉行,為明年第26屆氣候變化大會帶來新的推動力。世界各國在致力于從新冠肺炎疫情中恢復經濟的同時,重振全球氣候治理,建設更加綠色的環境將是一項重要任務。

  翻看《巴黎協定》簽訂五年來的成績單,讓人有喜有憂。聯合國環境發展署的統計顯示,2019年全球溫室氣體排放總量創下了591億噸二氧化碳當量的歷史新高;全球二氧化碳排放總量近三年都呈增長之勢,只是在疫情導致出行受限、工業活動迅速放緩的情況下,二氧化碳總排放量才下降了7%。然而,據世界氣象組織的統計,目前大氣中的溫室氣體濃度已破紀錄。

  后疫情時代,全球氣候治理面臨更為艱巨的任務。2020年原本是實現溫室氣體較2010年排放水平減少45%目標的收官之年,但疫情使全球氣候治理進程全面放緩。要在2050年實現凈零排放的目標,時間并不充裕,國際社會需同心一致,加強合作。

  五年前,各國領導人推動達成應對氣候變化的《巴黎協定》。在實施過程中,國際社會廣泛支持和參與,但也遇到了不小的“逆風”。美國作為全球累計排放溫室氣體最多的國家,在氣候變化問題上卻極度消極,甚至退出協定。2019年,美國的溫室氣體凈排放量仍高于2016年的水平,無法兌現其此前做出的承諾。作為全球人均溫室氣體排放量最高的國家之一,澳大利亞的減排態度也十分消極,去年至今年年初的山火更是多排放了4億噸二氧化碳。

  可喜的是,不少國家已經認識到問題的重要性,正在或正準備采取緊急行動,傳遞出積極的信號。

  中國宣布將提高國家自主貢獻力度,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,努力爭取2060年前實現碳中和。歐盟27個成員國推出“2030年氣候目標計劃”,在2030年前比1990年溫室氣體排放量減少55%,較先前40%的目標大幅提高。加拿大宣布“增強版氣候計劃”,計劃到2030年將排放量降到2005年水平的32%至40%,并在2050年實現凈零排放。英國宣布,計劃到2030年溫室氣體排放量比1990年至少降低68%。美國當選總統拜登則表示美國將在明年重返《巴黎協定》。

  疫情延后了各國減排行動,但同時也提供了機遇。一方面,疫情觸發對人與自然關系的深刻反思;另一方面,經濟刺激計劃應成為實現綠色復蘇的契機。

  各國通過共同努力可以加快創新,擴大清潔科技市場。從企業層面看,應致力于在產品及其設計、制造、使用、回收全環節實現碳中和。發達國家應做出實質性承諾,切實加大向發展中國家提供資金、技術、能力建設支持。

  從疫情中真正實現綠色復蘇,可以大幅度降低溫室氣體排放,并減緩氣候變化帶來的負面影響。如果各國政府在疫情后的復蘇進程中投資氣候保護行動,并在第26屆聯合國氣候變化大會上提升各自的國家自主貢獻目標,承諾實現“凈零排放”,仍有望將全球碳排放量降至基本兌現“2℃溫控目標”。

  應對全球氣候變化的挑戰,是全球各國共同的責任。各國需形成各盡所能的氣候治理新體系,秉持人類命運共同體理念,攜手應對。更綠色、更具彈性的發展道路,才是真正高質量、可持續發展的道路。

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